南平市工业和信息化局关于市政协
五届五次会议第211042号提案答复的函

尊敬的李家回代表：

第211042号提案《补竹业短板 让苦竹“唱欢歌”——关于推广苦竹种植，发展苦竹产业的建议》收悉。非常感谢对我市苦竹产业发展的关心与支持，对提案中提出的我市竹产业存在的几个问题及发展苦竹产业的建议，我局高度重视，并联合市林业局认真研究，现将分办意见答复如下：

一、竹产业发展优势

一是林产资源优势。南平拥有3个“中国竹子之乡”、2个“中国特色竹乡”，是全国优质竹产区，我市竹材有着“长、大、厚、匀、翠”的特点。现有竹林652.7万亩，其中，毛竹林643.5万亩，占全省的40%、全国的10%，立竹量11.4亿株，年产竹材2.7亿根。二是产业基础优势。是国内主要竹产工业基地之一，全市规上竹加工业企业148家，2020年完成产值261.5亿元，逐渐形成了以竹笋、竹材、竹家具、竹茶盘、竹地板、竹质活性炭、竹浆纸为主的竹产业体系；在全市114万农村常住人口中，约有60万农民从事毛竹经营管理，10万农民在715家竹材加工企业就业。三是竹企龙头优势。拥有全国最大的竹地板生产企业华宇集团、全国最大的竹刨花板生产企业福人集团森林工业、全国最大的木质活性炭生产基地元力活性炭等多家知名企业。在竹加工企业中，已有12家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，获评省级工业互联网应用标杆企业2家、绿色工厂3家、绿色供应链1家、循环经济示范企业1家、“专精特新”中小企业13家。四是政策支持优势。“十三五”期间，全市累计投入超过3亿元各级财政资金发展竹产业，其中笋竹精深加工示范县项目省级补助资金1.68亿元（含一二三产融合项目4000万元），建设笋竹精深加工示范县项目203个，带动资金投入4.87元。其中：设备引进类项目185个，公共服务平台类项目15个，森林认证类项目3个。五是平台支撑优势。邵武市连续举办四届“张三丰杯”竹产业工业设计大赛，累计转化原创设计成果21件；政和县坚持举办“政和杯”国际竹产品设计大赛，先后征集作品2230件；建瓯市先后与10多家科研院所共建研发团队，获得各类专利136件，持续举办“笋竹产业（建瓯）高峰论坛”，搭建交流合作平台。成立南平市林产工业协会，依托商会现有工作平台发布信息，为企业提供原料价格参考、市场需求等信息。

二、存在的困难问题

（一）资源开发利用不足

（1）竹资源未充分开发。我市毛竹林面积643.5万亩，其中丰产林占比50.3%，仍有324万亩竹林未进行丰产提升。2020年，全市竹材产量26740万根，约480万吨，如全部丰产后可达650万吨。

（2）竹资源未充分利用。目前我市已基本实现分段取材、分段使用、全竹利用，剩余物再加工为竹刨花板或竹质活性炭。但竹材出材率低，如竹集成材地板出材率不足30%，竹席胶合板约为50%，且竹山采伐时的竹枝、竹叶、笋加工后的笋壳，目前未能充分利用。

（3）FSC森林认证不足。FSC森林认证是出口企业为适应市场需求自主开展的一项工作，但是我市企业自主开展森林认证工作主动性不足，截至目前，以企业为主体的森林认证仅开展了57万亩，约占国有单位完成量（112万亩）的二分之一。

（二）科技创新能力不强

（1）竹工机械发展滞后。全市竹加工产业自动化水平低，大型设备自动化程度低，设备智能化水平不高，大量生产线仍依靠人工配合。

（2）创新平台效率不高。政和县与国际竹藤中心合作挂牌了竹产业创新发展研究院，建瓯市相继挂牌了国家林业局竹子研究开发中心闽北分中心、国家级竹产业技术研究中心、福建省竹产品质量检测中心、福建省级竹产业高新技术企业孵化器以及福建省“6·18”创新研究院竹产业分院等多个竹产业公共服务平台，但是发挥作用有限，平台运作效率不高。

（3）关键技术、关键环节未取得实质性突破。目前竹产业在全竹加工自动化设备研发、竹材环保胶黏剂研制、竹纤维低成本制备技术、竹材高效延展接长技术、竹笋保鲜技术等方面都急需取得进一步突破。

（三）品牌建设不足

（1）品牌建设意识不足，缺少长远性。很多中小规模企业，更认为自己企业还面临着生存问题，谈品牌为时尚早。

（2）品牌投入不足，缺少科学性。没有顶层设计和规划，缺少创新和管理。没有用科学的方法和具有前瞻性的战略来管理品牌，科学地进行品牌建设。

（3）产品品牌效益不显著。我市多家知名企业主产品为代工产品，自主知识产权的品牌产品稀缺。大部分竹企小而散、产品雷同、科技含量低，多为初级加工企业、产品附加值低。

三、下一步工作思路

为贯彻落实习近平总书记到福建、到南平考察重要讲话精神，将我市生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，推进数字产业化、产业数字化。借鉴外地经验做法，把苦竹产业作为新的经济增长点，坚持“以二带一促三”的发展思路，让竹资源优势成为推动绿色高质量发展超越的新动能。

（一）着力融合发展。坚持“以二带一促三”的发展思路，通过促进苦竹生产企业高质量发展，带动产业链前端的竹林生产和后端的竹制品商贸流通、旅游等协同发展，实现产、加、销一体化。发挥行业协会桥梁纽带作用，共同做好企业服务工作。继续为企业提供原料价格参考、市场需求等信息，对苦竹原料供应保障进行宏观调控，提高资源利用效率，推动全市苦竹产业发展。

大力发掘竹林生态旅游市场，在竹林资源丰富地区应挖掘竹文化生态旅游潜力，积极将竹元素与地方特色相结合，把竹林的生态效益转化为经济效益和社会效益。

（二）着力创新驱动。一是支持企业自主创新平台建设。支持苦竹产业龙头骨干企业积极发挥创新主体作用，加大企业技术中心等研发创新平台建设，提升自主创新能力和产学研合作、创新成果转移转化能力。二是组建省级竹产业科技创新平台。整合省内相关高校科研院所、龙头骨干企业等创新资源，创建省级竹木行业工业设计研究院，并加强与国际竹藤中心、中国竹产业协会等权威机构的合作对接，加大对竹材高效精深利用、竹材加工装备等领域的基础研究和应用研究，加速科技成果转移转化。三是加快模式创新。推动工业互联网等新一代信息技术在苦竹产业的融合应用，鼓励引导苦竹加工企业大力发展工业设计、定制化生产等服务型制造。做好竹企项目需求与科研成果双向推介，采取召开竹产业项目推介会、产学研交流对接会等形式加强竹产业科研成果转化。四是强化人才支撑。将从事林产工业相关的设计、机械、智能等专业人才列入紧缺人才目录；面向高等林科院校引进人才，支持武夷学院、林职院、闽职院开展校企合作，通过开设竹产业专业课程、“订单式”培训等，定向培养一批产业工人。用足用好《关于加强南平市人才工作的十条措施》、《激发本土人才干事创业活力二十条措施》及其6套配套文件等人才政策，加快培养，助推竹木产业企业蓬勃发展。

（三）着力争取资金。积极与省上对接争取省级竹产业发展专项资金。一是竹产业一二三产融合发展重点县项目。我市建瓯、邵武、政和、顺昌、建阳5个县（市、区）申报2021年竹产业一二三产融合发展重点县，申报资金需求9080万元。二是现代竹业重点县项目。我市9个县（市、区）已完成该项目实施方案编制和申报工作，项目建设总投资5752万元，计划申请补助资金3287万元。目前，正在加快推进项目批复前期准备工作。三是笋竹精深加工示范县项目。全市10个县（市、区）申报2021年笋竹精深加工重点县项目124个，申报资金需求1.2亿元。经与省林业局沟通，今年全省该项资金总量为1亿元，初步计划分配我市4000万元。

（四）着力品牌打造。引导苦竹产业加工企业由贴牌代工向自有品牌创建转变，鼓励企业积极参与“武夷山水”区域公用品牌建设，整合品牌资源，推动品牌营销。面向国内市场，鼓励苦竹产业企业与大型平台公司加强合作，通过微视频、云直播等“互联网+”创新宣传方式，线上线下同步展示销售优质产品。面向国际市场，鼓励竹企利用线上平台，发展跨境电商。

领导署名:丁贵生

联系人:高蓉

联系电话:8841307 

邮箱: npxxhtjk@163com

南平市工业和信息化局

2021年7月25日